Какие правила подготовки к отопительному периоду действуют
Приказ Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 утверждает два документа:
- Правила обеспечения готовности к отопительному периоду — что и в какие сроки нужно сделать;
- Порядок проведения оценки обеспечения готовности — как комиссия проверяет и оценивает результат.
Приказ действует с 1 марта 2025 года по 1 марта 2031 года, в него уже вносились изменения. Базовые требования также установлены статьёй 20 Федерального закона № 190-ФЗ «О теплоснабжении».
Кто проходит оценку готовности
- муниципальные образования;
- теплоснабжающие и теплосетевые организации;
- владельцы тепловых сетей, не являющиеся теплосетевыми организациями;
- потребители тепловой энергии;
- управляющие организации, ТСЖ, жилищные и жилищно-строительные кооперативы;
- организации, обслуживающие внутридомовые системы отопления по договору.
Календарь: подготовка к отопительному сезону по месяцам
| Этап | Срок |
|---|---|
| План подготовки — теплоснабжающие, теплосетевые организации, владельцы сетей | до 15 апреля |
| План подготовки — потребители, УК, ТСЖ, кооперативы | до 30 апреля |
| План подготовки — муниципальные образования | до 15 мая |
| Направить утверждённый план в орган местного самоуправления и разместить на сайте | 5 рабочих дней после утверждения |
| Создание комиссий по оценке готовности | до 15 августа |
| Уведомление о начале оценки | не позднее чем за 20 календарных дней |
| Продолжительность оценки | не более 30 календарных дней |
| Акт оценки — потребители, УК, ТСЖ, обслуживающие организации | до 10 сентября |
| Акт оценки — теплоснабжающие и теплосетевые организации, владельцы сетей | до 25 октября |
| Акт оценки — муниципальные образования | до 15 ноября |
| Выдача паспорта готовности | в течение 5 рабочих дней после подписания акта |
Сроки приведены по действующей редакции Порядка. Перед началом сезона сверяйте их с актуальным текстом приказа: в документ вносились изменения.
Индекс готовности: три результата оценки
| Индекс | Результат | Что дальше |
|---|---|---|
| 0,9 и выше | «Готов» | Выдаётся паспорт готовности |
| от 0,8 до 0,9 | «Готов с условиями» | Устранить замечания в указанные сроки |
| меньше 0,8 | «Не готов» | Устранить замечания и пройти повторную оценку |
Индекс рассчитывается по оценочному листу на каждый объект. Если хотя бы по одному ключевому показателю выставлен 0 баллов, индекс не может быть выше 0,8.
План мероприятий по подготовке к отопительному сезону: что в него включить
- Устранение нарушений, выявленных за три предыдущих отопительных периода.
- Промывка и гидравлические испытания систем отопления.
- Ремонт и проверка запорной и регулирующей арматуры.
- Наладка режимов, установка и пломбирование дроссельных устройств.
- Проверка узлов учёта, поверка приборов в тепловом пункте.
- Утепление теплового контура здания: подвалы, чердаки, входы, окна в местах общего пользования.
- Обследование дымовых и вентиляционных каналов.
- Назначение ответственных и обучение персонала.
- Выполнение предписаний надзорных органов.
В плане для каждой строки укажите исполнителя, срок и документ, которым будет подтверждено выполнение.
Подготовка МКД к отопительному сезону: перечень документов
По пункту 11 Правил управляющая организация или потребитель подтверждают готовность документами. Основные из них:
- ☐ Утверждённый план подготовки и отчёт о его выполнении.
- ☐ Акты промывки теплопотребляющих установок в присутствии представителя ЕТО.
- ☐ Акты гидравлических испытаний (заявка в ЕТО — не позднее чем за 5 рабочих дней, копии актов — в течение 5 рабочих дней после испытаний).
- ☐ Акты наладки режимов и установки дроссельных устройств.
- ☐ Акты проверки запорной арматуры и автоматических регуляторов.
- ☐ Приказы о назначении ответственных за безопасную эксплуатацию.
- ☐ Производственные и эксплуатационные инструкции.
- ☐ Паспорта тепловых пунктов.
- ☐ Штатное расписание или договоры на техническое обслуживание.
- ☐ Договор теплоснабжения и акт сверки расчётов.
- ☐ Акт проверки узла учёта и документы о поверке приборов.
- ☐ Акт подготовки теплового контура здания.
- ☐ Акты дезинфекции и отбора проб воды.
- ☐ Акт обследования дымовых и вентиляционных каналов.
- ☐ Акт проверки технической готовности теплопотребляющей установки.
- ☐ Акты осмотров на отсутствие несанкционированных врезок.
Типовые замечания комиссий
- План подготовки не утверждён в срок или не размещён на сайте.
- Гидравлические испытания проведены без уведомления ЕТО.
- Не устранены нарушения прошлых отопительных периодов.
- Нет приказов о назначении ответственных или они устарели.
- Просрочена поверка приборов узла учёта.
- Тепловой контур не подготовлен: открытые продухи, неутеплённые трубопроводы в подвале.
Нормативные документы
- Федеральный закон от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении», ст. 20 и 23.2.
- Приказ Минэнерго России от 13.11.2024 № 2234 — Правила обеспечения готовности и Порядок оценки.
- Правила и нормы технической эксплуатации жилищного фонда (постановление Госстроя России от 27.09.2003 № 170).
- Постановление Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 — минимальный перечень работ по содержанию общего имущества МКД.
- Постановление Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 — Правила содержания общего имущества МКД.
- СанПиН 1.2.3685-21 — гигиенические нормативы к качеству воды.
Частые вопросы
Что будет, если не получить паспорт готовности?
Организация продолжает подготовку и устраняет замечания до повторной оценки. За неготовность предусмотрена ответственность, а главное — растут риски аварий зимой.
Нужно ли УК составлять собственный план подготовки?
Да. Управляющие организации, ТСЖ и кооперативы утверждают план не позднее 30 апреля.
Когда начинается подготовка к отопительному сезону?
Сразу после окончания текущего: весенний осмотр, анализ нарушений за сезон и включение их в план, который нужно утвердить до 30 апреля.
Обучение для специалистов ЖКХ
Подготовка к отопительному периоду — это массовый процесс, который хорошо поддаётся оптимизации методами бережливого производства: стандартные операционные карты на промывку и испытания, визуальный контроль выполнения плана, сокращение повторных выездов.
- Повышение квалификации «Эффективное управление производительностью труда в ЖКХ» — для руководителей УК и РСО, есть бесплатная квота.
- Школа бережливого ЖКХ ОЦК в ЖКХ Минстроя России.
- Повышение квалификации «Водоснабжение и водоотведение».
Подробнее об инструментах — в статье «Повышение производительности труда в ЖКХ: 7 инструментов и чек-лист».
Итог: подготовка к отопительному периоду по новым правилам начинается с плана до 30 апреля и заканчивается паспортом готовности. Сохраните календарь и перечень документов — они понадобятся уже весной.