На публичное обсуждение вынесен проект постановления Правительства Российской Федерации «Об изменении существенных условий контрактов, заключенных при осуществлении закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд в сфере градостроительной деятельности». Документ нацелен на то, чтобы учесть возможное изменение ставки налога на добавленную стоимость при исполнении долгосрочных контрактов.
Проектом предлагается закрепить право заказчика и подрядчика увеличивать цену контракта в пределах роста ставки НДС, если одновременно выполняются два условия. Контракт заключён до 1 января 2026 года, а приёмка результатов работ осуществляется уже после 1 января 2026 года, то есть в период действия новой налоговой нагрузки.
Механизм корректировки цены предполагается распространить на ключевые виды работ в градостроительной сфере. Речь идёт о контрактах на проведение инженерных изысканий, архитектурно строительное проектирование, строительство и реконструкцию объектов капитального строительства, включая работы с элементами реставрации, а также на техническое перевооружение объектов. Фактически это те категории договоров, где срок реализации проектов традиционно растягивается во времени и где изменение налоговых условий может существенно повлиять на экономику контракта.
Возможность увеличения цены только в пределах роста ставки НДС позволяет, с одной стороны, частично компенсировать подрядчикам возросшие налоговые издержки, а с другой стороны, сохранить для заказчика предсказуемость бюджета и прозрачность изменения стоимости. Формально речь идёт не о свободной индексации контракта, а о точечной корректировке, напрямую привязанной к налоговому фактору.
Реализация такого подхода должна снизить риск срывов исполнения контрактов и финансовых споров, связанных с изменением налоговой нагрузки по НДС в период исполнения договоров, а также повысить устойчивость долгосрочных проектов в сфере строительства и проектирования для государственных и муниципальных нужд.