Государственная Дума приняла в окончательном чтении закон о совершенствовании системы государственного регулирования инвестиционных программ организаций в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения (законопроект № 904086-8 «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации»). Документ формирует единые, более прозрачные правила планирования и реализации инвестиций в коммунальную инфраструктуру, а также устанавливает новые механизмы контроля за их исполнением.
Центральным элементом закона становится закрепление случаев, когда разработка и утверждение инвестиционных программ для ресурсоснабжающих организаций становится обязательной. Речь идёт о компаниях, работающих в сфере теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения, чья деятельность напрямую влияет на устойчивость и качество коммунальных услуг для населения и предприятий. Тем самым инвестпрограмма превращается из желательного инструмента в обязательный элемент долгосрочного планирования развития инфраструктуры.
Отдельный блок изменений посвящён использованию амортизационных отчислений, которые учитываются при установлении тарифов. Закон вводит требование целевого расходования этих средств и закрепляет, на какие цели они могут направляться. Помимо финансирования самих инвестиционных программ, амортизация может использоваться для возврата привлечённых внешних инвестиций, реализации мероприятий по ликвидации последствий аварий и стихийных бедствий, а также для формирования финансовой базы под будущие инвестпрограммы. Такой подход призван укрепить связь между тарифными решениями и реальными вложениями в обновление инфраструктуры.
Закон усиливает и контрольный контур. Вводятся дополнительные механизмы регионального государственного контроля за тем, как организации в сферах теплоснабжения, водоснабжения и водоотведения исполняют утверждённые инвестиционные программы. Это позволит субъектам Федерации не только формально согласовывать документы, но и отслеживать фактическую реализацию мероприятий, соблюдение сроков и объёмов инвестиций, а также результативность вложенных средств.
Ещё одним важным нововведением становится закрепление института регуляторных соглашений в теплоснабжении, водоснабжении и водоотведении по аналогии с практикой, сложившейся в электроснабжении. Такие соглашения позволяют выстраивать более предсказуемую и долгосрочную модель взаимоотношений между регулирующими органами и ресурсоснабжающими организациями, фиксируя параметры инвестиций, тарифов и обязательств сторон на плановый период.
Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 года, за исключением отдельных положений, для которых предусмотрен иной срок начала действия. В частности, часть норм (пункты 4 и 7 статьи 1, пункты 4 и 6 статьи 2 и статья 4 закона) начнёт применяться с 1 января 2027 года. Такой поэтапный подход даёт участникам рынка время для адаптации к новым требованиям, настройки внутренних процедур и планирования инвестиционной деятельности с учётом обновлённого регулирования.
Принятые изменения создают более системную и предсказуемую основу для развития коммунальной инфраструктуры, увязывая тарифные решения, инвестиционные планы и ответственность ресурсоснабжающих организаций перед потребителями и государством.
Войти через Яндекс
