В условиях экономической турбулентности строительный сектор России, один из ключевых драйверов экономического роста, столкнулся с серьезными вызовами. Рост процентных ставок, снижение доступности ипотеки и увеличение себестоимости строительства создали предпосылки для замедления темпов развития отрасли. Именно в этот критический момент регионы выступили с комплексом предложений, направленных на преодоление наметившихся трудностей.
Президент России Владимир Путин во вторник в ходе расширенного заседания Госсовета РФ, проведенного в режиме видеоконференции, выслушал инициативы, представленные председателем профильной комиссии Госсовета, главой Республики Татарстан Рустамом Миннихановым.
«Обязательно это надо будет проработать», — отметил глава государства, подчеркнув важность своевременной реакции на возникающие в отрасли проблемы.
Особую актуальность приобретает вопрос обеспечения доступным жильем работников промышленных предприятий. В этой связи Рустам Минниханов выступил с предложением разработать специальный механизм фондирования для строительства арендного жилья, ориентированного на кадровое обеспечение промышленности. Данная мера призвана решить одновременно жилищный вопрос и задачу привлечения квалифицированных специалистов в индустриальные центры страны.
Значительное внимание в ходе обсуждения было уделено совершенствованию системы проектного финансирования. По информации главы Татарстана, 27 субъектов Федерации высказались за упрощение процедуры смены банка застройщиком и введение моратория на применение санкций со стороны кредитных организаций при изменении условий реализации проекта. При этом генеральный директор АО «ДОМ.РФ» Виталий Мутко выразил обеспокоенность возможными изменениями в системе проектного финансирования: «У нас проектное финансирование, механизм, который был запущен в 2019 году, он сегодня очень устойчив. Я бы просил, конечно, к нему не подходить».
Заместитель Председателя Правительства РФ Марат Хуснуллин в своем выступлении подчеркнул необходимость стабильной ипотечной политики для успешной реализации национальных проектов. «Нам необходимо проработать меры поддержки жилищного кредитования совместно с Банком России», — отметил вице-премьер. Он также предложил рассмотреть механизм предоставления рассрочки при покупке готового жилья у застройщика после ввода дома в эксплуатацию и полного расчета с банками.
Президент Республики Татарстан также обратил внимание на необходимость оптимизации взаимодействия с ресурсоснабжающими организациями. В частности, было предложено обеспечить прозрачность формирования цены на строительство объектов коммунальной инфраструктуры и сократить сроки подключения к инженерным сетям. Реализация данных мер позволит существенно ускорить процесс ввода жилых объектов в эксплуатацию.
Инновационным подходом отличается инициатива Рустама Минниханова по введению отсрочки строительства парковок в жилых комплексах с учетом фактического уровня заселения многоквартирных домов. Данное предложение учитывает реальную потребность жителей новостроек в парковочных местах и позволяет оптимизировать инвестиционные расходы застройщиков на начальных этапах реализации проектов.
В сфере управления коммунальной инфраструктурой председатель профильной комиссии Госсовета РФ предложил разрешить передачу объектов водоснабжения и водоотведения, построенных за счет бюджетных средств, в качестве взноса в уставной капитал акционерных обществ при сохранении контрольного пакета акций в государственной или муниципальной собственности. Для малых и средних населенных пунктов с численностью до 200 тысяч человек рекомендовано разрешить передачу коммунальных объектов по договорам аренды без обязательного перехода к концессионной модели.
«Предлагаем установить требования по расходованию средств спецсчетов по аналогии с порядком финансирования капремонта домов региональным оператором, предусмотреть обязательное восстановление средств собственников, которые были потрачены нецелевым образом при возвращении их со спецсчетов к региональному оператору», — заявил Рустам Минниханов, озвучивая инициативу по совершенствованию механизма использования средств специальных счетов капитального ремонта.
Марат Хуснуллин также выступил с предложением продвигать индивидуальное жилищное строительство в рамках отдельной программы, которая войдет в нацпроект. «Предлагается также поработать вместе с Минфином и Банком России механизм привлечения средств частных инвесторов. Вообще, нам для развития жилья триллионы нужны средств, поэтому тут только бюджетом мы не обойдемся», — заявил вице-премьер.
Владимир Путин, в свою очередь, поручил профильным ведомствам детально проанализировать представленные предложения и в течение месяца подготовить соответствующие нормативные акты. Министр экономического развития РФ Максим Орешкин подтвердил реалистичность данного срока. «Надо в темпе все реализовывать, именно в темпе, потому что с улучшением макроэкономических показателей будут в целом меняться условия. Но у нас есть хороший повод над всем комплексом вопросов поработать таким образом, чтобы максимально создать благоприятные условия для развития той отрасли, о которой мы сегодня говорили», — резюмировал Президент России.