Одним из центральных положений проекта становится введение единого алгоритма действий заказчика при расчёте НМЦК. Предполагается, что подход больше не будет зависеть от конкретного вида закупаемых работ или услуг в рамках градостроительной деятельности. Одновременно закрепляется перечень документов и источников информации, на которые должен опираться заказчик, включая сведения об объекте закупки и о территории, где будут выполняться работы. Такой подход должен сократить разночтения и сделать определение начальной цены более предсказуемым и сопоставимым.
Существенные изменения касаются и сметной части. Проект предлагает использовать единые формулы для пересчёта сметной стоимости работ и услуг в текущий и прогнозный уровни цен. При этом вводится важное ограничение: использовать сметную документацию, если между уровнем цен, в котором она утверждена, и датой определения НМЦК прошло более девяти месяцев, будет нельзя. Тем самым Минстрой предлагает исключить практику расчётов на основе устаревших данных, которые уже не отражают реальную ситуацию на рынке строительных ресурсов и услуг.
Дополнительно в проекте закладываются новые показатели фактической и прогнозной инфляции, которые будут применяться при определении начальной цены контракта. Отдельно пересматривается подход к оформлению протокола расчёта НМЦК. Предлагается не выделять в нём отдельно ставку и сумму НДС, при этом прямо указывать, что начальная цена контракта является одинаковой для всех участников закупки независимо от их налогового режима. Такая конструкция направлена на выравнивание условий участия в закупке и снижение числа споров, связанных с налогообложением подрядчиков и исполнителей.
Если приказ будет принят, он может серьёзно повлиять на сложившуюся практику закупок в сфере градостроительной деятельности.