12 октября 2020г. состоялся вебинар «Новеллы ценообразования 2020-2022», организованный Университетом Минстроя.
Автор и ведущая вебинара - заместитель директора научно-образовательного центра ценообразования и сметного нормирования Института строительства и ЖКХ ГАСИС НИУ ВШЭ Карасева Ольга Викторовна.
В рамках вебинара были рассмотрены следующие вопросы:
- Особенности ценообразования, формирование сметной стоимости для объектов, финансируемых с привлечением средств бюджета и коммерческого бюджета
- Правовая основа ценообразования в строительстве 2020-2022
- Федеральная государственная информационная система ценообразования в строительстве (ФГИС ЦС)
- Правила мониторинга цен строительных ресурсов
- Разработка и утверждение новых и/или актуализация утвержденных сметных нормативов, федеральных единичных расценок
- Порядок расчета и публикации индексов изменения сметной стоимости строительства
- Определение начальной (максимальной) цены контракта на подготовку проектной документации, выполнение инженерных изысканий, выполнение работ по строительству объектов общеобразовательных организаций.
Прежде чем перейти к основной теме доклада, Ольга Викторовна рассказала о знаковых событиях, повлиявших на ценообразование в РФ:
2015 год – проверка Счётной палаты, выявившая ряд серьезных проблем в системе ценообразования в строительстве
2015 год – поручение Президента РФ – Правительству разработать план реформирования системы, закрепив его основные положения в соответствующем федеральном законе
2016 год – Правительством РФ принят соответствующий План мероприятий по реализации реформы, а также План-график по подготовке проектов нормативных актов, необходимых для внесения изменений в законодательство
Июль 2016 года – на ряду с Федеральными законами, которые в целом реформируют строительную отрасль, были подписаны два Федеральных закона, которые отвечают за порядок проведения реформы ценообразования: федеральные законы №368-ФЗ от 03.07.2016г. и №369-ФЗ от 03.07.2016г.
Спикер перечислила работы по актуализации сметно-нормативной базы:
- Разработаны новые элементные сметные нормы и единичные расценки на виды работ;
- Произведено изменение сметных цен на машины и механизмы, дополнение новыми ресурсами;
- Скорректированы Общие положения технических частей сборников;
- В полном объеме изменен подход к кодировке строительных ресурсов в Классификаторе строительных ресурсов;
- Изменение подхода к формированию стоимостных показателей на строительные ресурсы в составе прямых затрат;
- Во все сборники добавлен пункт, в котором уточняется единица измерения, например, вместо «1 штуки» используются «1 счётчик», «1 кран» и т.д.
- В ряде норм изменен состав работ;
- В предоставленных нормах отсутствуют затраты по перечню средств малой механизации, инструмента и инвентаря, затраты которых учтены в норме накладных расходов (в некоторых нормах остались шуруповёрты, шлифмашинки, сварочные аппараты, из других норма исключили не только указанное оборудование, но и компрессоры, вибраторы и отбойные молотки) и т.д.
Перейдя к рассмотрению реформы ценообразования, Ольга Викторовна остановилась на её цели – совершенствовании строительной отрасли, в том числе усилении роли Министерства строительства и ЖКХ РФ, а именно:
- Определение Минстроя РФ в качестве единого государственного органа, отвечающего за реализацию политики в сфере ценообразования в строительстве;
- Введение в действие коллегиального научно-экспертного органа (НЭС Минстроя РФ);
- Введение полного пакета нормативных правовых документов в сфере ценообразования в строительстве;
- Актуализация сметно-нормативной базы, гармонизация (синхронизация) отраслевых нормативов с федеральной СНБ;
- Полномасштабный ввод ФГИС ЦС, мониторинг цен строительных ресурсов.
О ключевых особенностях реформы ценообразования, её правовой основе и других аспектах, Вы узнаете, посмотрев запись вебинара:
